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夏锦文同志在全市“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话
澳门赌城网址:2016-05-23   浏览次数:次

继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后,在全党开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,是党中央为深入推进全面从严治党作出的又一重要部署。前两轮党内教育活动,镇江都坚持高标准高质量、走在前当示范。市委今天召开座谈会,主要是贯彻落实习大大总书记重要指示和中央、省委座谈会精神,对全市开展“两学一做”学习教育进行动员部署,确保取得实效、继续走在前列。

中央和省委对开展学习教育高度重视,习大大总书记在中央政治局常委会会议审议“两学一做”学习教育方案时发表重要讲话;4月6日、19日,中央、省委先后召开座谈会,对“两学一做”学习教育进行部署。市委迅速落实中央和省委部署,4月29日召开市委常委会,研究我市贯彻落实的具体举措,并讨论通过学习教育《实施方案》。刚才,海涛同志传达了总书记重要指示和中央、省委座谈会精神,5家单位作了发言,使大家对开展学习教育的理解更深,对抓好学习教育的信心更足。下面,就结合镇江实际,高标准严要求开展“两学一做”学习教育,我讲四点意见,强调“落实四个要求”。

 

一、要把“提高认识、增强自觉”的责任要求落到实处

 

开展学习教育,必须以思想自觉引领行动自觉。习大大总书记的重要指示以及中央、省委的通知和方案,深刻阐释了学习教育的重大意义、总体目标、基本要求和主要任务,为大家指明了正确方向、提供了根本遵循。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习领会,自觉践行落实,统一思想行动。

1.“两学一做”是推动管党治党向基层延伸的重要举措,大家要进一步增强全面从严治党的自觉性。全面从严治党,基础在“全面”、关键在“严”、要害在“治”,全覆盖、全方位是应有之义。近年来,从群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育,从严治党的重点是领导干部这个“关键少数”,进入到新阶段,需要向基层延伸、向全体党员拓展。我市有1.1万多个基层党组织、21万多名党员,战斗堡垒和先锋模范“两个作用”能不能发挥好,直接关系到改革发展大局。要以开展“两学一做”学习教育为抓手,保持“永远在路上”的决心和毅力,扎实推动全面从严治党的要求在基层落地生根,让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来,真正成为带领群众干事创业的“领头雁”。

2.“两学一做”是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践,大家要进一步增强思想建党的自觉性。思想政治建设不可能毕其功于一役,必须有韧劲和恒心,既针对一个时期的突出问题,进行集中教育、集中整治,更着眼常态长效,绵绵用力、久久为功,在经常性教育上下功夫。这几年,经过集中发力抓思想建党,我市各级党组织的凝聚力和战斗力得到增强,党员队伍的党性观念、整体素质、思想作风、实干精神明显提升,但依然存在这样那样的问题。一些党组织软弱涣散,有组织、没力量,政治功能弱化、引领作用虚化、服务功能退化;一些党支部几乎不开展组织生活,对照党建工作制度化规范化要求有很大差距;一些党员党的意识和党员意识淡化、政治观念和组织纪律性不强、宗旨观念和先锋使命淡薄,正如总书记深刻指出的“不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩”。这些问题必须从源头上加以解决。要按照思想建党和制度建党相结合的要求,立足于抓常抓细抓长,推动党内教育从“集中性”向“经常性”延伸,把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中。

3.“两学一做”是建设“强富美高”新镇江的重要保证,大家要进一步增强担当作为的自觉性。把总书记“镇江很有前途”的殷切希翼和“强富美高”的美好蓝图变为现实,关键在党、关键在人。当前,全市正以“四个全面”战略布局和五大发展理念为引领,紧紧围绕决胜全面小康这一中心任务,全力干好“六个年”,推动生态领先特色发展,实现“稳中奋进”,这对大家党员队伍的能力素质和工作作风提出了新的更高要求。要通过开展“两学一做”学习教育,筑牢基层堡垒,建强党员队伍,通过组织引领和党员示范,推动各级党组织和广大党员勇于担当作为,强化抓发展的责任,增强抓机遇的自觉,提高抓落实的能力,不断汇聚励精图治建设新镇江的强大正能量。

 

二、要把“真学实做、务求实效”的目标要求落到实处

 

“两学一做”,基础在学、关键在做。我市开展学习教育,总的要求是把“学”和“做”统一起来,在学中做、在做中学,确保学得深入、做得扎实,努力在推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性上取得新成效,在拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、解决党员队伍突出问题上取得新成效,在深化“双型”先进党支部建设、发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用上取得新成效。

1.真学党章党规、深学系列讲话。“学”是改造主观世界、提升党员行动自觉的根本途径。市委根据中央和省委相关文件精神制定了《学习安排》,列出了必学书目,明确了方法要求。广大党员干部要通过多种方式和途径,学深悟透、融会贯通,内化于心、外化于行。学党章党规,重在明确基本标准、树立行为规范。党章是党的根本大法,集中体现大家党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求;党规党纪是对党章的延伸和具体化,明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。要引导全市广大党员通读熟读党章、清廉自律准则、党纪处分条例和党员权利保障条例,深入领会党的基本理论和政治主张、党的集体意志和原则要求,领会党员的条件和义务、权利、行为规范。要通过重温党章党规,进一步明确做合格党员的标准,搞清楚该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么,更好地尊崇、敬畏、遵守党章党规,更好地守住为人做事的基准和底线。学系列讲话,重在加强理论武装、提高政治素养。要通过认真学习,引导广大党员准确把握好“三个基本”,即:准确把握习大大总书记系列重要讲话的基本精神,准确把握以习大大同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,准确把握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求,并突出加强对总书记视察江苏和镇江重要讲话精神的学习,增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同,不断提高理论水平和政治素养。党章党规和系列讲话紧密联系、内在一致,要贯通起来学习、统一起来领会,从而更好地武装头脑、引导实践、推动工作。

2.坚持以学促做、实现知行合一。学习的目的全在于运用,学习的成效也要用行动来检验。做合格共产党员,是这次学习教育的着眼点、落脚点。做合格共产党员,首先要增强“四个意识”。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求,是检验党员政治素养的试金石。要把增强“四个意识”作为学习教育的一项根本要求,引导全市党员干部坚定不移向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央各项决策部署看齐,坚决维护党中央权威,坚决服从党中央集中统一领导,切实解决好“不看齐”“看不齐”的问题,在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致,自觉做政治上的明白人。做合格共产党员,核心要做到“四讲四有”。这次学习教育,中央明确提出新形势下共产党员要做到讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。“四讲四有”集中体现了党章党规、系列讲话的基本精神,与总书记提出的好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等方面要求有着一致的内涵。在学习教育中,全市每一名党员干部都要深刻对照“四讲四有”要求,经常衡量自己、检视自己、改造自己,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,做到政治合格、实行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,全面树立党员的先锋形象。做合格共产党员,关键要当好模范表率。结合“三岗三责”党员志愿服务,在全市开展党员“亮身份、树形象、作贡献”活动,推动广大党员和各级干部在贯彻上级决策部署、解决复杂矛盾问题、服务企业转型发展、立足岗位建功立业等方面走在最前列。机关事业单位党员要重点在提升工作效能、维护公平正义、密切联系群众等方面作出表率;农村、社区党员要重点在壮大村级集体经济、维护和谐稳定、弘扬文明新风等方面作出表率;国有企业和非公有制企业、社会组织党员要重点在完成生产任务、推动技术创新、培育“工匠精神”、构建和谐劳资关系和诚信体系等方面作出表率;医院、学校等窗口服务单位党员要重点在增强服务意识、改进服务作风、提高服务水平等方面作出表率;离退休党员要重点在弘扬党的光荣传统和优良作风、为党和国家事业发挥余热上多作贡献。全市每一名党员都要时刻牢记第一身份、第一职责,用实际行动体现信仰信念的力量、彰显共产党员的风采。

3.带着问题学、针对问题改。总书记强调,开展学习教育,要贯穿问题导向。对于“两学一做”要重点解决的问题,市委《实施方案》对照中央和省委要求,综合研判全市党员队伍基本状况,提出了“五查摆五强化五提升”、县处级以上党员领导干部“七查摆七强化七提升”,为查摆解决问题确立了具体明确的指向。广大党员、干部要认真查摆解决信仰信念、纪律规矩、宗旨意识、精神状态、德行表现等方面问题,并结合各自实际再对照、再细化,改好一个个具体问题,做好一件件具体事情。特别是县处级以上党员领导干部,更要强化思想和行动自觉,不仅成为合格党员,还要成为合格的经济工作组织者、推动者、引领者,成为真抓真管真严的党建工作领导者、促进者、实干者。各级党组织要以解决问题为牵引来开展学习教育,在督促党员、干部抓好自身问题查摆整改的同时,注重把“两学一做”学习教育问题整改与抓好群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题后续整改,以及中央和省委巡视组反馈意见整改落实“回头看”有机融合,使解决问题前后呼应、接续推进。对党的组织生活中、党员和党员领导干部教育管理中、基层党组织建设中存在的普遍性问题,要专门研究、集中整治,同时抓好建章立制,确保实现常态长效。对人民群众反映较多的不愿为、不想为、缺乏担当的,要加强教育引导,提高思想觉悟;对不会为、不善为、不适应新的形势任务要求的,要加强教育培训,提升素养能力;对那些胡乱作为、违法乱纪的,要严肃法纪、严肃处理,大力提振各级各层干事创业的积极性主动性。

“学”得怎么样,“做”得是否合格,最终要体现到推动中心工作、促进事业发展上。全市各级党组织要把开展学习教育与抓好当前经济工作、推进“十三五”发展、推动供给侧结构性改革、做好市县乡党委集中换届等重点工作紧密结合起来,与完成本地区、本部门、本单位年度各项任务紧密结合起来,把党员干部在学习教育中激发出的热情转化为干事创业的动力,形成稳增长、调结构、抓创新、促改革、惠民生、防风险协调并进的工作格局,真正做到两手抓、两促进。

 

三、要把“遵循规律、抓好关键”的方法要求落到实处

 

开展“两学一做”学习教育,既要充分运用历次党内教育的经验做法,又要积极适应全面从严治党的时代要求,把握党内教育的特点和规律,抓实抓好关键环节,增强学习教育的针对性实效性。

1.坚持领导带头、以上率下。这是党内教育取得成效的重要经验。“两学一做”学习教育虽然面向全体党员,但仍要紧紧抓住 “关键少数”、发挥“关键作用”、带动“绝大多数”。市委《实施方案》已经明确,党委(党组)要专门制定自身学习教育方案,班子成员要认真完成“六个一”规定动作:赴基层联系点单位讲一次党课,集中学习一次《党委会的工作方法》,每季度参加一次中心组专题讨论,结合“三解三促”帮助基层解决一批实际问题,到分管部门分管领域开展一次检查引导,年底参加一次专题民主生活会。全市各级领导机关、领导班子、领导干部要带头制定和落实学习计划,带头实行双重组织生活等党内生活制度,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会、民主评议,带头立足岗位作贡献,形成上行下效、整体联动的生动局面。县处级以上领导干部更要强化表率意识,学党章党规要更深,学系列讲话要更透,做合格党员标准要更高,引领推动面上学习教育有力有序开展。这里,我也代表市委常委会表个态,一定坚决贯彻中央和省委要求,学在前、做在先,当好标杆、做好示范。

2.坚持抓在日常、严在经常。如果说集中性教育是出重拳“集中治疗”,那么经常性教育就是不断线的“日常保健”。根据中央和省委要求,全市“两学一做”教育不分批次、不划阶段、不设环节,抓在日常、严在经常。要注重用好日常教育途径、教育方式,推动党的思想政治建设常态化、制度化。一方面,党的组织生活要常态化制度化。深入开展党内生活规范行动,严格实行“三会一课”、组织生活会、“党员统一活动日”等制度,定期开展专题学习研讨,创新形式讲好支部党课,尤其要充分发挥组织生活的熔炉作用,引导党员用好批评和自我批评这个“利器”,严实并重开好组织生活会、搞好民主评议,不断提高组织生活质量和水平。另一方面,党员教育管理要常态化制度化。大方向是理顺党组织隶属关系,畅通党组织同党员的联系,完善党员日常教育管理措施。具体包括推行党员“先锋亮绩、积分管理”制度,健全流动党员“双向共管”机制,按规定开展民主评议党员,稳妥有序做好处置不合格党员工作,确保每一名党员始终处于党组织的有效管理之中。党支部是党的“神经末梢”,是教育和管理党员的前沿阵地,也是这次学习教育的基本单位。要结合深化“双型”先进党支部建设工程,以改革创新精神加强基层党建工作,补好软弱涣散党组织这块“短板”,把基层党组织全面建强。要促进每个党支部履行好党章规定的职责义务,担负起从严教育管理党员的主体责任,结合各自实际对学习教育作出具体安排,对照《“两学一做”学习教育党支部工作引导手册》细化学习清单和任务清单,确保组织到位、措施到位、落实到位。

3.坚持分类引导、统筹推动。这次学习教育面向全党、同步展开,层级多、领域多,不能简单“一刀切”“一锅煮”。要区分全体党员和县处级以上领导干部不同层次,根据不同领域、不同类型党组织的特点,针对不同群体党员的实际情况,把学习教育的任务和要求具体化、精准化、差异化。具体化,就是各个党组织都要有具体方案、具体措施,把中央和省委确定的原则要求转化为可操作、能落实的办法。精准化,就是要把握不同领域党员的思想动态和行为特征,做到因人施教、精准施教,使每个党员都能受教育、有提高。差异化,就是不搞整齐划一,注意体现差别、突出特色。这次学习教育,市委明确了一系列特色活动,包括组织三个专题大讨论、打造“企业党群综合体”、开展“领导干部立家规、共产党员正家风”主题活动、“万个党支部结对万户特困家庭”奔小康活动等,都要针对不同岗位党员特点有声有色地展开,做到既紧扣主题、又紧贴实际,使活动接地气、受欢迎,党员有兴趣、受触动。同时,注重给基层留出余地和空间,让基层党组织在学习教育中有更多的自主权、足够的灵活性,高质量完成“规定动作”,特色化做好“自选动作”,创造经验亮点,提高实际效果。

 

四、要把“从严从实、有序推进”的工作要求落到实处

 

开展好“两学一做”学习教育,是今年党建工作的龙头任务。全市各级党组织要坚持高标准严要求,精心组织、周密部署、扎实推进。

1.加强组织领导。各级党委(党组)是抓好本地区本部门本单位学习教育的责任主体,要对学习教育全面抓总、全面负责。辖市区党委要发挥关键作用,制定具体实施方案,保障工作力量,认真引导把关;基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程引导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动;各级党组织书记要担负起第一责任人的责任,对照《一把手职责任务清单》一项一项抓落实,决不当“甩手掌柜”。各级党委(党组)组织部门作为牵头部门,要成立协调小组,搞好统筹谋划和协调推进,及时研究解决学习教育中的问题。各级纪检机关、宣传部门,各级党校和有关行业系统主管部门都要按照分工各司其职、密切配合,把责任压实、工作落实、任务抓实。当前,还要把组织准备作为重要环节来抓,发扬认真精神,进一步做好软弱后进党组织整顿工作,理顺党组织和党员隶属关系,确保参加学习教育一个党支部、一个党员都不掉队;对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行一轮集中培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求,当好学习教育的组织者和推动者。

2.加强督促引导。各级党委(党组)和组织部门要严格对照学习教育的基本要求和主要任务逐项督促检查,及时掌握工作进展和存在问题。要将督促引导贯穿学习教育全过程,综合运用定点监测、随机抽查、听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式开展常态督查;把督促检查的重点放在基层、放到支部,结合“三解三促”,沉下去摸情况,到一线作调研,及时总结推广基层创新办法和鲜活经验,及时发现纠正苗头性倾向性问题。今年基层党建工作述职评议考核,要把“两学一做”学习教育情况作为重点,注重考核实绩实效,坚决防止走形式、走过场,撇开日常工作搞学习,以开会做笔记代替学习教育等现象,对组织不力、问题较多的严肃批评问责。

3.加强舆论引导。一手抓正面宣传,注重运用各类媒体和平台,通过资讯报道、典型宣传、评论综述等形式,运用网站、微博、微信、手机客户端等媒介,多形式多渠道宣传中央精神,省、市委部署和学习教育进展成效,结合纪念建党95周年大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的事迹。一手抓反面警戒,以开展新一轮机关“效能革命”为契机,邀请媒体和群众监督,对律己不严、作风漂浮、效能低下等突出问题予以曝光,推动广大党员自觉学习先进、对标先进、争当先进,为学习教育营造良好的舆论氛围和社会环境。

开展好“两学一做”学习教育,意义重大、作用重大、责任重大。大家要以高度的政治责任感、饱满的精神状态和良好的工作作风,全面落实各项要求,圆满完成各项任务,努力交出满意答卷,为建设“强富美高”新镇江提供坚强保障!

 

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